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《北疆暂行法典》的颁布，如同为北疆这艘初具规模的巨舰厘定了航向与规则。然而，林枫深知，再完善的制度，也需要忠诚且高效的人去执行。尤其是在这乱世，军队与政治的界限往往模糊，如何将这两股最强大的力量完美融合，形成真正的“军政一体”，成为他接下来需要解决的核心课题。
他的第一步，落在了已然成为北疆军官摇篮的讲武堂。
扩建后的讲武堂，位于朔方城西，背靠苍茫的北邙山，面朝波涛汹涌的沧澜江支流，占地极广。其建筑风格迥异于传统学府，更像是一座功能齐全的军事堡垒与学术殿堂的结合体。高耸的了望塔、坚固的演武场、藏书丰富的经楼、以及专门用于魂力修炼与机关术实践的“格物院”和“凝心阁”错落分布。
今日的讲武堂，气氛格外庄重。不仅是因为又一批学员即将毕业，更因为林枫亲自到场，并将主持一场特殊的“军政策论”。
巨大的演武场已被清空，中央搭建起一座高台。台下，数百名即将毕业的讲武堂学子肃然而立，他们身穿统一的青灰色学员劲装，眼神锐利，气息精悍，显然都经历了严格的军事与修行训练。这些学子中，有出身寒微的军中悍卒，有归附势力的将门之后，也有慕名而来的百家子弟，甚至还有少数通过了严格考核、表现优异的异族青年。
高台之上，林枫依旧是一身玄色常服，身旁除了陈文、谢玄、石蛮等核心文武外，还多了一位特殊的客人，墨家钜子相里勤。这位德高望重的老者，将作为“实学”与机关术的代表，参与此次策论评审。
“诸位，”林枫目光扫过台下那一张张年轻而充满朝气的面孔，声音平和却带着一种激励人心的力量，“你们即将结束在讲武堂的学业，奔赴北疆各地，或入军中为将，或往地方为官。今日之策论，便是你们踏入实务之前，最后一道考题。”
他顿了顿，抛出了今日的议题：“若你为一县之令，该县地处边境，时有北漠残部与小股马匪骚扰，境内又有新附之民与本土百姓杂居，矛盾暗生。同时，上官要求你必须在一年内，完成县内荒地开垦三千亩，并征收足额赋税。你，当如何施政，方能保境安民，完成任务？”
这个议题极其现实且复杂，涵盖了军事防御、民族关系、经济发展、政务执行等多个方面，直指北疆当前面临的普遍难题。
台下学子们陷入沉思，随即，开始有人主动上台，阐述自己的方略。
第一位上台的是一名身材魁梧、明显是军中出身的学子，他声若洪钟：“卑职以为，当以军事为先！请调一队精锐士卒驻防，清剿附近马匪，震慑北漠残部！同时，以军法整饬地方，强令新附之民与本土百姓混编屯垦，敢有滋事者，严惩不贷！如此，可保境安民，开垦征税，自然不在话下！”
他的策略充满了军队的直来直去，强调武力威慑与强制命令，引得台下一些同样出身行伍的学子纷纷点头。
然而，他话音刚落，一名身着儒衫、气质文雅的学子便起身反驳：“李兄此言差矣！治民如治水，堵不如疏。一味强压，恐激化矛盾，适得其反。卑职以为，当以怀柔为主。可组织乡勇，自保乡里，既可御敌，亦可缓和军民关系。对新附之民，当示以恩义，分予田地，减免初年赋税，使其归心。至于开垦征税，当以鼓励为主，公布奖惩，引导民众自发参与。”
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